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扬州市环境保护局2014年部门决算
发布日期: 2016-06-21  访问量:

一、部门主要职责

(一)贯彻执行国家环境保护的方针政策和法律法规,拟订并组织实施全市环境保护规划

(二)负责重大环境污染问题的统筹协调和监督管理

(三)负责落实省、市减排目标任务

(四)负责提出环境保护领域市级财政性环保专项资金安排建议

(五)按国家和省规定审批开发建设区域、项目环境影响评价文件

(六)负责环境污染防治的监督管理

(七)指导、协调、监督生态保护工作

(八)负责核与辐射安全的监督管理

(九)负责环境监测和信息发布

(十)开展环境保护科技工作

(十一)开展环境保护国际合作交流,参与处理涉外环境保护事务

(十二)组织、指导和协调环境保护宣传教育工作

(十三)承办市政府交办的其他事项

二、内设机构及下属单位

内设机构9个,分别是:办公室、法制宣传处、规划财务处(挂“环境监测与信息处”牌子)、科技标准处(挂“国际合作处”牌子)、环境影响评价处(挂“行政办事服务处”牌子)、污染物排放总量控制处、污染防治处、核与辐射安全监督管理处、自然生态保护处。另按有关规定设置纪检监察室。

下属单位4个,分别是:扬州市环境监察支队、扬州市新城环境监察所、扬州市环境监测中心站、扬州市固体废物与辐射管理中心。

三、2014年主要工作完成情况

2014年我局按照市委、市政府决策部署和上级环保部门的工作要求,团结拼搏,圆满完成了各项既定的目标任务。扬州在苏中、苏北率先创成国家生态市,《扬州市生态文明建设规划(2014—2020》通过环保部专家评审并经市人大常委会审议通过,市环保局被市委、市政府授予“特别贡献奖”。

1、生态文明建设取得新进展。提请市政府成立了扬州市生态文明建设领导小组,印发《扬州市生态文明建设领导小组及成员单位职责》、《扬州市生态文明建设考核管理办法》,并将生态文明建设纳入市政府年度目标实施综合考核。完成《扬州市生态文明建设规划》修编工作,制定出台《扬州市生态红线区域保护监管考核办法》、《扬州市区生态补偿转移支付办法》,全市新增2个国家级生态乡镇,广陵、高邮经济开发区创成省级生态工业园区,“维扬经济开发区国家级生态工业园区建设规划”通过环保部专家论证。

2、治污减排取得新成效。全年实施重点减排项目116个,四项污染物减排目标达到序时进度。完成淮河流域污染防治项目26个、长江流域项目7个,重点考核断面水质达到Ⅲ类水质标准,饮用水源水质达标率保持100%。全市危废产生和经营单位规范化合格率稳定提升,完成长青农化等4家企业危废综合利用或处置项目论证,危废处置压力进一步缓解。印发实施《扬州市大气污染防治行动计划实施细则》,会同有关部门深入开展燃煤锅炉、机动车尾气、建筑施工扬尘、烧烤和餐饮业油烟污染专项整治行动,全市淘汰替换小型燃煤锅炉210台(套),实施工业企业废气治理提标改造工程11项,完成工业挥发性有机物治理14家,落实工业场地物料堆场标准化整治37个。精心组织实施青奥会和国家公祭日环境质量管控行动,圆满完成赛事和公祭日期间环境质量保障任务,受到省委、省政府表彰。牵头组织全市大气环境质量改善攻坚战,创新采取延长秸秆禁烧期、大气监测点位周边环境整治、老旧机动车淘汰“会战”、严控高耗能、高污染项目等措施,深入实施“共保蓝天”专项行动,持续改善大气环境质量,市区PM2.5浓度同比下降7.1%,超额完成省定降幅2%的目标。

3、服务经济发展推出新举措。认真贯彻落实市委2号文件要求,研究制定了《扬州市环保局关于服务企业发展的实施办法》,试行重大项目容缺受理、模拟审批、形式审查制。积极做好重大项目服务工作,协调推进连淮扬镇铁路、611省道等一批重大项目通过环评审批。研究制定了《扬州市环保局涉企环保中介机构改革方案》和《扬州市环境影响评价机构星级评定规程》,积极推进环保中介机构改革工作,促进中介机构提升服务质量。组织64家企业开展指导性清洁生产审核,对40家重点企业开展强制性清洁生产审核,指导30多家企业通过ISO14000环境管理认证。

4、执法监测取得新业绩。深入开展环境安全大检查和各类环保专项行动,集中治理22个突出环境问题,限期整改238个一般环境问题,关停取缔20家非法企业(作坊),停产整治3家企业,立案查处并作出行政处罚决定22件。1—12月受理各类环境信访6227件,处理率和反馈率100%。强化环境应急工作,及时有效处理突发环境事件20起。认真开展例行监测和专项监测,完成环境质量报告书等各类综合分析报告72份;升级完善环境空气AQI平台发布系统,新建2座大气自动监测站,完成瓜州水源地、万福闸水源地自动监测站水质生物毒性在线检测项目。

5、环境宣教迈上新水平。开展“环保知识进社区”宣传活动,举办3期社区主任环保知识培训,全面覆盖城区204个社区。深入实施绿色细胞培育工程,组织申报省级绿色学校6所,省级绿色社区9个。全年组织开展3次“向公众报告”环保工作活动、5次“公众看环保活动”,其中到上海闸北区参观考察建筑工地扬尘治理,得到市委主要领导的关注和肯定。联合扬州电视台《新闻频道》,制作播出“爱家园、随手拍”近200期,全年《中国环境报》、《新华日报》等省级以上媒体10多次报道扬州环保工作成绩和经验。

6、教育实践活动取得新实效。根据中央和省、市委的统一部署,认真组织开展党的群众路线教育实践活动。市环保局党组广泛听取意见,组织学习座谈活动15次,举办“反对四风与扬州环保使命担当”、“我是谁、为了谁、依靠谁”等讨论活动5次,撰写心得体会文章112篇。认真查摆问题,通过开展“三找三寻”、领导干部挂钩联系点驻点调研、征集意见座谈会、发放征求意见表、设置意见箱等方式,征集意见建议352条。坚持即知即改、强化建章立制,全面完成办公用房清理、规范领导干部在社会团体和企业兼职等专项治理工作,制定局领导班子整改方案和领导干部个人整改清单,五大类28项整改任务全部完成,建立完善25项规章制度。

四、2014年收支决算情况

2014年部门决算收支总表包含扬州市环境保护局机关、扬州市环境监察支队、扬州市新城环境监察所、扬州市环境监测中心站、扬州市固体废物与辐射管理中心的收支情况。

(一)收入决算

当年收入决算7171.6万元,具体为:

1、财政补助收入5449.3万元;

2、上级补助收入1105.5万元。

3、其他收入616.8万元,主要是以前年度应付款转作收入84万元;以前年度环保贷款转作收入485.2万元;以前年度收取的”三同时保证金”转作收入12.8万元;协助处理固体废物省级补助20万元;环保专户利息收入10.9万元;其他收入3.9万元

(二)支出决算

当年支出决算7325.91万元;

按功能科目分类: “节能环保支出”7100.19万元,主要用于机关和下属单位开展工作而发生的基本支出和专项支出;住房保障支出 225.72万元,主要用于机关和下属单位按照国家规定为职工缴纳住房公积金、新职工购房补贴以及发放提租补贴支出。

按支出用途分类:基本支出2456.75万元,其中:工资福利支出1499.08万元,商品和服务支出388.88万元,对个人和家庭的补助568.79万元;项目支出4869.16万元,主要包括”一般行政管理事务支出”87.47万元;”其他环境保护管理事务支出”122万元;”污染防治支出”4569.27万元;”减排专项支出”20.99万元;”其他节能环保支出”69.43万元。

另外,年末结转和结余 5596.38万元。

五、2014年度“三公”经费决算补充说明

2014年度“三公”经费支出部门决算为126.35万元,其中:因公出国(境)费支出决算为4.16万元,公务用车购置及运行费支出决算为116.51万元,公务接待费支出决算为5.68万元。增减情况如下:

(一)扬州市环境保护局本级2014年“三公”经费决算补充说明

1、“三公”经费支出决算情况说明

2014年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算为32.2万元,其中:因公出国(境)费支出决算为0.36万元,公务用车购置及运行费支出决算为28.84万元,公务接待费支出决算为3万元。

2、“三公”经费支出决算具体情况说明

2014年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中,因公出国(境)费用支出决算0.36万元,与2013年决算相比,下降3.22万元,主要原因是2014年因公出国(境)费支出实为3.5万元,其中一般公共预算财政拨款支出0.36万元;公务用车购置及运行费支出决算28.84万元,与2013年决算相比,下降28.2%,主要原因是公务用车运行费支出下降;公务接待费支出决算3万元,与2013年决算相比,增长45%,主要原因是2013年度部门预算中未编制公务接待费预算,会议费与公务接待费放在一起支出。具体情况如下:

(1)因公出国(境)支出0.36万元(2014年因公出国(境)费支出实为3.5万元,其中一般公共预算财政拨款支出0.36万元)。全年因公出国(境)团组共计1个,累计1人次。开支的内容包括:因公出国(境)由省组团,费用直接付省。

(2)公务用车购置及运行费支出28.84万元。其中:公务用车运行支出28.84万元。主要用于汽油费15.92万元、汽车保险费0.93万元、过路及停车费0.32万元、汽车维修费6.41万元、年检及其他费用5.26万元。2014年,一般公共财政拨款开支运行的公务用车保有量为4辆。

(3)公务接待费支出3万元。其中:2014年度国内公务接待支出3万元,主要用于接待国内有关单位的调研,2014年,共接待国内来访团组40个,来宾300人次。

(二)扬州市环境监察支队2014年“三公”经费决算补充说明

1、“三公”经费支出决算情况说明

2014年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算为52.96万元,其中:因公出国(境)费支出决算为3.8万元,公务用车购置及运行费支出决算为47.16万元,公务接待费支出决算为2万元。

2、“三公”经费支出决算具体情况说明

2014年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中,因公出国(境)费用支出决算3.8万元,与2013年决算相比,增长100%,主要原因是2013年无因公出国(境)费用支出;公务用车购置及运行费支出决算47.16万元,与2013年决算相比,下降56.75%,主要原因是2013年单位新购公务用车2辆及公务用车运行费下降;公务接待费支出决算2万元,与2013年决算相比,增长455.5%,主要原因是2013年度部门预算中未编制公务接待费预算, 公务接待费与会议费一起列支。具体情况如下:

(1)因公出国(境)支出3.8万元。全年因公出国(境)团组共计1个,累计1人次。开支的内容包括:因公出国(境)由省组团,费用3.8万元付省。

(2)公务用车购置及运行费支出47.16万元。其中:公务用车运行支出47.16万元。主要用于汽油费18.01万元、汽车保险费6.55万元、过路及停车费4万元、汽车维修费17.07万元、年检及其他费用1.53万元。2014年,一般公共财政拨款开支运行的公务用车保有量为16辆。

(3)公务接待费支出2万元。其中:国内公务接待支出2万元,主要用于接待国内有关单位的调研,2014年,共接待国内来访团组20个,来宾200人次。

(三)扬州市新城环境监察所2014年“三公”经费决算补充说明

该单位与扬州市环境监察支队合并办公,目前只有在职人员2人,2014年无“三公”经费支出。

(四)扬州市环境监测中心站2014年“三公”经费决算补充说明

1、“三公”经费支出决算情况说明

2014年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算为34.18万元,其中:公务出国支出0万元,公务用车购置及运行费支出决算为33.51万元,公务接待费支出决算为0.67万元。

2、“三公”经费支出决算具体情况说明

2014年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中,公务用车购置及运行费支出决算33.51万元,与2013年决算相比,下降55.85%,主要原因是2013年发生车辆购置费45.21万元;公务接待费支出决算0.67万元,与2013年决算相比,增长(或下降)132%,主要原因是2013年接待费用在会议费中列支。具体情况如下:

(1)因公出国(境)支出0万元。全年因公出国(境)团组共计0个,累计0人次。

(2)公务用车购置及运行费支出33.51万元。其中:公务用车购置支出0万元。公务用车运行支出33.51万元。主要用于维修20.21万元。2014年,共购置车辆0辆,一般公共财政拨款开支运行的公务用车保有量为15辆。

(3)公务接待费支出0.67万元。其中:外事接待支出0万元;国内公务接待支出0.67万元,主要用于接待上级单位,2014年,共接待国内来访团组4个,来宾35人次。

(五)扬州市固体废物与辐射管理中心2014年“三公”经费决算补充说明

1、“三公”经费支出决算情况说明

2014年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算为7万元,其中:公务用车购置及运行费支出决算为7万元,公务接待费支出决算为0万元。

2、“三公”经费支出决算具体情况说明

2014年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中,公务用车购置及运行费支出决算7万元,与2013年决算相比,下降80%,主要原因是2013年发生车辆购置费27万元;公务接待费支出决算0万元,与2013年决算相比,增长(或下降)0%,主要原因是2013、2014年接待费用在会议费中列支。具体情况如下:

(1)因公出国(境)支出0万元。全年因公出国(境)团组共计0个,累计0人次。

(2)公务用车购置及运行费支出7万元。其中:公务用车购置支出0万元。公务用车运行支出7万元。主要用于燃油4.2万元。2014年,共购置车辆0辆,一般公共财政拨款开支运行的公务用车保有量为1辆。

(3)公务接待费支出万元。其中:外事接待支出0万元;国内公务接待支出0万元,主要用于接待上级单位,2014年,共接待国内来访团组 0个,来宾0人次。

附件:

2014年度市级部门决算公开表-环保局.xls

2014年度市级部门决算公开表-固废中心.xls
2014年度市级部门决算公开表-环保局本级.xls
2014年度市级部门决算公开表-环境监察支队.xls
2014年度市级部门决算公开表-监测站.xls
2014年度市级部门决算公开表-新城监察所.xls